地盘之大，纵然是河北河南和山东三个行省加起来，都无法相比。

　　这直接让朝中炸锅了。

　　这么具备无尽开发前景和辽阔的疆土，凭什么要给异族人？

　　必须要直接纳入大燕版图！

　　以军机处诸大臣为首的青壮派（新党）坚持在乃蛮故地设立新的行省，派人派军直接进行管辖，适当的时机开始移民过去。

　　以内阁李纲等人为首的保守派（旧党）则坚持要兑现皇帝的承诺，泱泱华夏，堂堂天子，天下共主，岂能言而无信？

　　再者，乃蛮故地距离大燕路途遥远，派人管辖的难度极大。

　　而且大燕现在面临未来与金国的倾国之战，优势兵力不宜再分兵出去，这会直接削弱本国军力，得不偿失。

　　而实际李纲等人也并非是一定要放弃乃蛮故土。

　　而是认为现在这个时机，并非直接将乃蛮纳入版图的最佳时机。

　　姑且将此瓜分给高昌人和蒙古人，以及契丹余部，以异族人统治彼地区，大燕只要管控好上述三国，便能以最小的代价，慢慢让之归于王化。

　　而日后若是灭金之后，国力强盛，再将之从异族人手上取回又能如何？

　　双方争执不下，朝堂上吵成了一锅粥。

　　王霖微微有些无奈。

　　乃蛮故地在王霖看来，最大的价值就是作为大燕的屏障。

　　其次是矿藏丰富，长远性的战略利益巨大。

　　但地广人稀，且至少有三成处于高海拔地区，若非异族，中原的汉人想要在此生存繁衍是要付出一代或几代人的代价的。

　　所以暂时来说，王霖更愿意在此处施行羁縻政策，让高昌人、蒙古人和契丹余部去治理，以高昌制衡蒙古塔塔尔部和契丹余部，又反过来以塔塔尔和契丹人来反向制衡高昌回鹘人。

　　毕竟，现在的当务之急还是与金的国战。

　　金国不灭，一切皆休。

　　而若是灭了金国，在这广袤的疆土上，将没有一个异族会阻挡大燕的兵锋所指。

　　何必急于一时呢？

　　王霖利用异族出兵灭了乃蛮，本就是为了保全大燕的实力。

　　可这种话心里想可以，也可以付诸行动，唯独不能说。

　　高昌回鹘王子锡兰，契丹将军萧莞，塔塔尔部可汗那拉图三人神色复杂，站在大殿上，耳边传来大燕文武群臣的争吵声，他们一时无语。

　　对于高昌来说，回鹘人希望得到与高昌回鹘接壤的局部地区，这能更加保障高昌的国土安全。

　　而那拉图和塔塔尔人迫切需要一个地盘和牧场安置自己的十几万族人。

　　至于萧莞，倒是心态放松，契丹余部在雁北生活得极好。

　　占据大片肥美牧场，又在燕军的保护之下，还可以为大燕豢养良马而换取部族所需的粮食，日子比过去过得好多了。

　　乃蛮故地对于契丹人来说，可有可无。

　　最多算是锦上添花，比鸡肋略强一些。

　　尤其是对于萧莞

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