赋制度必须得配合免役法，因为免役法的存在，不但让税收是根据收入的不同，制定不同的交税额度，同时免役法还可以免除所有百姓的劳役，将役变成钱。
基于这两点，就可以将所有的税赋合为一种，根据每户家庭每年不同的收入缴税。”
陈明没有质疑张斐的主张，因为他来之前，赵顼就告诉过他，一切都听从张斐的，他就只管执行。所以他也就只是问道：“故此税务司是人力不足，向官府提出这个方式？”
“是的。”
张斐点点头。
其实这个税赋合一主张，张斐之前已经是书信赵顼，只是说具体税率当时还没有算出来，但是赢得赵顼的认同。
因为这个自主申报，审查起来是非常麻烦的，要知道大多数人不识字，还得派人去帮他们填报报税单，要是每年去查两三种税，填报三四回，哪有这么多人力物力，税务司全年不休，可能都做不到，关键百姓也没有这大的精力。
各税合一，然后根据收入不同，制定不同的税率，是非常符合税务司的收税方式。
百姓只需要申报一次就行。
他们也只需要调查一份税。
但如果从更深层次的角度去看，其实就是要收那些富户的税，而这一点完全是要归功于王安石的免役法。
因为王安石得免役法，是将所有人都囊括进来，官员、和尚道士、女户，等等，虽然没有彻底废除他们的特权，但是赋予他们税赋，这是非常关键的。
但这真是其一，其二就是免役税是根据收入的不同来定的，当税赋合一时，这个属性也就被添加到所有税中，富户就要交给更多的钱。
这都是律法依据啊。
如果没有免役法，张斐就不能这么干，皇庭是必须要遵守律法的。
陈明又问道：“那我们需要注意什么？”
“查税。”
张斐简单明了地回答道：“肯定还是会有人偷税漏税的，但如今与以前不一样，如今是看证据，税务司必须要拿到确凿证据，才能够进行诉讼。
当然，到时我会颁布偷税漏税的新惩罚，取消部分酷刑，然后增加罚金，而罚金的话，税务司与财政是七三分账，官府只要留三成，其余全归你们税务司。”
陈明道：“这是用来激励那些人去查税。”
张斐眼中是闪过一抹赞色，然后笑着点点头。
陈明道：“那他们就肯定会去查富人的税。”
张斐笑道：“我可没有这么说，我建议你也不要这么说。”
陈明表示理解地点点头，道：“我们已经将河中府那些精通各种收税手段的拦头召入税务司，查税方面应该不成问题，但是面对这些豪民、大地主，我们又该如何去执法。”
张斐道：“警署方面已经为税务司训练出一支五百人规模，且全副武装的精兵，等到你们税务司正式开门，警署
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